附件3.《广东省节能减排,为加快发展绿色低碳产业

近日,广东省能源局
广东省工业和信息化厅印发《关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知》,按照省政府领导指示要求,拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。原文如下:广东省能源局
广东省工业和信息化厅关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知粤能函〔2018〕137号
各地级以上市发展改革主管部门、工业和信息化主管部门、公共机构节能主管部门:按照省政府领导指示要求,我们拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,为科学合理分解下达目标任务,现请你们根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。有关事项明确如下:一、请发展改革、工业和信息化主管部门提供本地区2019年能源消耗总量和强度“双控”预测指标,公共机构节能主管部门提供公共机构节能相关预测指标,并提供指标预测依据。二、请填报本地区2018-2019年投产的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件1)。三、请填报本地区2019年计划关停的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件2)。四、请将上述有关材料电子版与纸质版于2018年12月28日前报送省能源局汇总。广东省能源局
广东省工业和信息化厅2018年12月14日联系人及电话:广东省能源局
兰烨、卢树明,020-83133434、83138611电子邮箱:fgw_nyjxny@gd.gov.cn
附件1:附件2:附件3.《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》已在互联网发布,请径上网查询)

坚持节能降耗 发展循环经济为绿色发展作出的“江门贡献”
在倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的大背景下,节能减排工作重要性日益凸显。6月份是广东省节能宣传月,为在全社会营造绿色节能的浓厚氛围,引导个人和企业自觉践行节约能源,今日起,江门日报社与江门市经济和信息化局联合开展节能宣传合作,开设“工业立市在行动——绿色江门节能行动”系列报道,推广节能先进经验做法,让更多市民、企业知晓节能及发展循环经济的重要意义,从而使节能成为全社会一种共识、一种自觉行动。
党的十九大报告强调,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并提出,推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这些都为绿色经济发展指明了方向。大力发展绿色经济,可以形成新的经济增长引擎,也是新时代下绿色发展、建设美丽中国的重要落脚点。
近年来,我市扎实推进资源节约和循环利用,把节能降耗和发展循环经济作为推动我市产业绿色发展的重要抓手,作出了“江门贡献”。“十三五”期间,省下达我市单位GDP能耗下降17.6%的节能目标,年均需下降3.8%。2016、2017年我市单位GDP能耗分别同比下降4.52%、4.61%,均超过年均下降目标,两年累计完成“十三五”能耗强度降低目标进度达48.3%,超过40%的时间进度要求。
加强重点领域节能降耗
随着社会经济的发展和环境质量需求的不断提高,节能减排已经成为社会各界共同关注的问题。将自然资源转化成产品以后将废弃资源二次利用的循环经济,更是促进我国的社会经济朝着生态化的方向发展。
近年来,我市大力推广节能减排,不断发展循环经济,将节能目标列入国民经济和社会发展计划主要指标,以实现“保护生态环境、提升经济发展质量”的双赢。印发了《江门市能源发展“十三五”规划》,大力发展非化石能源,降低煤炭消费比重,提出我市非化石能源利用政策、绿色低碳能源建设重点领域和支撑工程等,积极支持非化石能源项目建设和技术应用,积极向企业推广应用分布式光伏发电,并大力推广应用个人住宅光伏发电技术。据统计,2017年,我市完成了13个分布式光伏发电项目并网建设,备案了316个个人住宅光伏项目。
同时,我市全面加强重点领域节能降耗。工业节能方面,2017年,我市大力推动落后产能退出工作,淘汰钢铁产能约66万吨,关闭一批玻璃加工企业。实施电机能效提升11.68万千瓦,改造电机(含注塑机)约2159台,实现节约用电约1936万千瓦时。实施清洁生产审核,推动107家企业完成清洁生产审核,列入年度污染防治的重点企业均完成清洁化改造。推进园区循环化改造,江门高新技术产业开发区、江门市新会崖门定点电镀工业基地2个园区被认定为“广东省循环化改造试点园区”。
建筑节能方面,不断发展绿色建筑,制定绿色建筑政策,积极开展绿色建筑认定和鼓励企业申报绿色建筑标识,要求新建建筑符合节能要求,全面禁实限粘,制定混凝土禁现、砂浆禁现规划。2017年,我市有8个项目向省绿色建筑专业委员会申报一星级建筑设计评价标识。
交通节能方面,积极在公交车领域推广应用新能源汽车,推进充电站建设,打造绿色低碳循环交通运输体系,并以推动大气环境大整治工作为抓手,开展黄标车和废旧船舶淘汰行动。2017年,市汽运集团新增了58辆纯电动公交车,全市共淘汰黄标车8394辆,拆解老旧船舶26艘。
我市还不断落实公共机构节能,开展节约型公共机构示范单位创建,开展公共机构新能源汽车推广以及节水型单位建设。2017年,我市公共机构人均综合能耗为63.66千克标准煤,单位建筑面积能耗为3.21千克标准煤,人均水耗为22.53立方米,比2015年分别下降5.13%、7.49%和6.82%。
加快发展 绿色低碳产业
“要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间!”今年以来,党中央、国务院对广东建设现代化经济体系提出了殷切嘱托。绿色低碳产业这一战略性新兴产业正是构筑产业体系新支柱的重要一环。
为加快发展绿色低碳产业,我市大力推进重污染行业搬迁退出。市政府制定了《江门市区(主城区)化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬迁改造及监管方案》,按照“搬迁一批、关停一批、保留监管一批”的工作思路,引导企业搬出主城区,消除城镇人口密集区内工业企业的安全生产隐患,改善主城区环境质量;另一方面,推动企业优胜劣汰,引导优质企业运用高新技术改造提升并搬迁入园发展,实现提档升级,促进我市产业绿色、集聚、可持续发展。
与此同时,全市工业战线高度重视工业绿色低碳发展,以优化能源消费结构、培育低耗高效产业、深入开展工业节能降耗、传统产业转型升级等工作为抓手,积极采取目标管理、政策激励等一系列措施,工业绿色低碳发展取得显著成效。
去年,我市积极组织开展绿色制造体系建设,引导创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范。同时,鼓励实施技术改造,出台了《“机器人应用”专项资金实施细则(2017年修订)》、《江门市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网工作方案》,推动企业开展新一轮技术改造,推动企业减少能源、资源消耗,向低污染、高效益发展。
另外,我市深入实施“珠西战略”,制定了《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划江门市实施方案(2018—2020年)》,培育发展新能源电池、4K电视等新兴产业,推进产业经济向高质量发展。今年1—5月,全市装备制造业实现增加值127.7亿元,同比增长7.5%。(文/陈敏锐)

2月15日,北京市发改委印发《关于开展北京市2019年节能监察工作的通知》,2019年将采取“双随机”的方式在全市范围内开展节能专项监察,对重点用能单位能源利用状况报告提交情况、重点用能单位能源利用状况报告内容审核情况、节能措施落实情况、使用国家明令淘汰用能设备情况、能源消耗限额标准落实情况、固定资产投资项目节能审查专项监察、节能服务机构、无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制情况、强制性清洁生产审核实施情况、清洁生产审核报告内容、能耗异常及其他的用能单位、区级节能开展专项监察。关于开展北京市2019年节能监察工作的通知京发改〔2019〕173号各区发展改革委、北京经济技术开发区发展改革局,各有关单位:根据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、《中华人民共和国清洁生产促进法》《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》《节能监察办法》(国家发展改革委2016年令第33号)、《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年令第44号)、《重点用能单位节能管理办法》(国家发展改革委2018年令第15号)、《北京市完善差别电价政策的实施意见》(京发改〔2015〕1359号)等有关规定,结合本市节能工作实际,北京市发展和改革委员会定于2019年采取“双随机”的方式在全市范围内开展节能专项监察,现就有关事项通知如下:一、重点用能单位能源利用状况报告提交情况专项监察(一)监察对象:未按规定提交2018年度能源利用状况报告的重点用能单位。(二)监察时间:2019年4月至10月。(三)监察数量:所有未按规定提交2018年度能源利用状况报告的重点用能单位。(四)结果处理:根据《节能法》第八十二条等规定,对未按照规定报送能源利用状况报告的重点用能单位,责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。二、重点用能单位能源利用状况报告内容审核情况专项监察(一)监察对象:重点用能单位。(二)监察时间:2019年7月至12月。(三)监察数量:约60家。(四)结果处理:根据《节能法》第八十二条等规定,对存在报告内容不实等问题的单位,责令限期改正并重新上报;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。三、节能措施落实情况专项监察(一)监察对象:开展能源审计的重点用能单位和已报送能源利用状况报告的重点用能单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:50家。(四)结果处理:根据《节能法》第五十四条等规定,对节能措施不落实的重点用能单位,开展现场调查,提出书面整改要求,限期整改;无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的,处十万元以上三十万元以下罚款。四、使用国家明令淘汰用能设备情况专项监察(一)监察对象:重点用能单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:60家。(四)结果处理:根据《节能法》第七十一条、《北京市完善差别电价政策的实施意见》等规定,对使用国家明令淘汰用能设备或生产工艺的单位,责令限期停止使用,依法实施差别电价,没收国家明令淘汰用能设备;情节严重的,报请市人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。五、能源消耗限额标准落实情况专项监察(一)监察对象:重点用能单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:60家。(四)结果处理:根据《节能法》第十六条和第七十二条、《北京市完善差别电价政策的实施意见》等规定,对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位,责令限期治理,并依法实施差别电价;情节严重的,报请市政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或关闭。根据《节能法》第五十四条,对超过能源消耗限额标准的非生产单位,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。六、固定资产投资项目节能审查专项监察(一)监察对象:市级负责节能审查的固定资产投资项目、区级负责节能审查的固定资产投资项目(每区1个)。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:30个项目。(四)结果处理:根据《节能法》第六十八条、《固定资产投资项目节能审查办法》第十三条等规定,对未按规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,责令停止建设或停止生产、使用,限期改造,并依法追究有关责任人的责任;未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目,责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的,按照法律法规的有关规定进行处理。七、节能服务机构专项监察(一)监察对象:相关节能服务机构。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:约10家。(四)结果处理:根据《节能法》第七十六条等规定,从事节能咨询、设计、评估、审计等服务的机构提供虚假信息的,责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。八、无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制情况专项监察(一)监察对象:重点用能单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:约10家。(四)结果处理:根据《节能法》第七十七条等规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。九、强制性清洁生产审核实施情况专项监察(一)监察对象:超过单位产品能源消耗限额标准,被列入强制性清洁生产审核名单的单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:根据公布的2018年度强制性清洁生产审核名单确定。(四)结果处理:根据《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条等规定,对未按规定实施强制性清洁生产审核的或者实施清洁生产审核的单位不报告的,责令限期改正;拒不改正的,处五万元以上五十万元以下罚款。十、清洁生产审核报告内容专项监察(一)监察对象:已完成清洁生产审核的单位。(二)监察时间:2019年2月至12月。(三)监察数量:10家。(四)结果处理:根据《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条等规定,在清洁生产审核中弄虚作假,或实施强制性清洁生产审核的企业不如实报告审核结果的,责令限期改正;拒不改正的,处五万元以上五十万元以下罚款。十一、能耗异常及其他的用能单位专项监察(一)监察对象:能源消耗数据异常的重点用能单位。(二)监察时间:2019年1月至12月。(三)监察数量:根据各行业主管部门提供的线索,结合实际情况确定。(四)结果处理:根据违法行为,按照相关法律法规予以处理。十二、区级节能专项监察按照相关法律法规,根据市、区两级节能监察职权划分,由区级发展改革部门对所辖区域内综合能源消费总量不满5000吨标准煤的用能单位开展以下工作:(一)能源利用状况报告提交情况专项监察;(二)能源利用状况报告内容审核情况专项监察;(三)使用国家明令淘汰用能设备情况专项监察;(四)市节能监察大队抽查以外的区级固定资产投资项目节能审查专项监察;(五)无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制情况专项监察;(六)能耗限额标准落实情况专项监察。另外,区发展改革部门还应当开展重点用能单位能源管理负责人备案专项监察,并根据各区实际情况开展其它节能监察工作。以上第一项至十一项,由市节能监察大队负责,各区发展改革部门配合;第十二项由各区发展改革部门负责,并将监察结果及时报告市节能监察大队,市节能监察大队在工作中予以业务指导。特此通知。北京市发展和改革委员会2019年1月30日(联系人:北京市节能监察大队
叶子昌; 联系电话:55590795)

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